In Nederland verblijven enkele tienduizenden mensen zonder geldige verblijfsvergunning, zoals:
- mensen van wie de vergunning is verlopen
- uitgeprocedeerde asielzoekers
- buitenlandse vrouwen met kinderen die door hun (Nederlandse) partner zijn weggestuurd voordat ze recht kregen op een onafhankelijke verblijfsvergunning
- slachtoffers van mensenhandel die geen aangifte hebben durven doen
- staatlozen die niet kunnen terugkeren naar het land van geboorte of herkomst
Het niet hebben van een geldige verblijfsvergunning maakt dat iemand wordt uitgesloten van sociale voorzieningen. Gebruik maken van reguliere opvang kan alleen onder voorwaarde van het meewerken aan terugkeer naar het land van herkomst. Dit maakt dat de bestaanszekerheid van ongedocumenteerde mensen permanent onder druk staat.